Zapytanie nr 4483 poseł na Sejm RP Ewy Kołodziej i odpowiedź na nią

Szczegóły

Kategoria: INFORMACJE PRAWNE

Opublikowano: poniedziałek, 01, styczeń 2018 20:15

Sekretarz

Odsłony: 682

Zapytanie nr 4483

do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej

Zgłaszający: Ewa Kołodziej

Data wpływu: 26-09-2017

Szanowny Panie Ministrze,

mocą ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin, dalej zwaną „ustawą dezubekizacyjną”, ustawodawca wprowadził, między innymi przepis art. 8a (tryb szczególny) zawierający przesłanki w przypadku spełnienia których, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji w drodze decyzji administracyjnej, może wyłączyć stosowanie odpowiednio przepisów art. 15c, 22a i 24a ustawy, co oznacza dla pokrzywdzonych zachowanie świadczeń w dotychczasowej wysokości.

Osoba ubiegająca się o skorzystanie z trybu art.8a ustawy obciążona jest wykazać, że służba w jednostkach wymienionych w art. 13b ustawy, przed dniem 31.07.1990 r. miała charakter krótkotrwały oraz, że osoba ta rzetelnie wykonywała zadania i obowiązki po dniu 12.09.1989 r. w szczególności z narażeniem zdrowia i życia.

Do wskazanej wyżej procedury zastosowanie mają przepisy: ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2016, poz.23 ze zm.) do postępowania przed organem tj. MSWiA, przepisy ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a do postępowania przed Wojewódzkimi Sądami Administracyjnymi, na skutek złożenia skargi od ostatecznej decyzji organu i Naczelnym Sądem Administracyjnym w przypadku złożenia skargi kasacyjnej od niekorzystnego dla skarżącego wyroku WSA.

W związku z licznymi zapytaniami osób objętych skutkami „ustawy dezubekizacyjnej”, zarówno przychodzących na dyżury poselskie, jak i piszących zapytania z prośbą o interwencję i mających krótkotrwałą służbę w jednostkach wymienionych w art. 13b (np. kilka miesięcy), otrzymują odpowiedzi na złożone wnioski dot. art. 8a z Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji informujące o przedłużeniu wydania decyzji do końca marca 2018 r., a nawet do końca maja 2018 r. Zgodnie z przepisami taka odpowiedź powinna zostać udzielona w ciągu jednego miesiąca, najdalej dwóch miesięcy w skomplikowanych przypadkach sprawy.

W wielu zapytaniach pokrzywdzeni informują, iż skierowali już skargi do Wojewódzkich Sądów Administracyjnych ze względu na przewlekłość lub bezczynność organu. Budzi to duży niepokój osób dotkniętych ustawą, ponieważ nie mogą w żaden sposób zaplanować swojej przyszłości Biorąc pod uwagę, że dotychczas Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie wydał jeszcze żadnych rozstrzygnięć w trybie art. 8a ustawy i brak jest jakichkolwiek informacji, kiedy pierwsze rozstrzygnięcia merytoryczne zostaną podjęte. Nie można na dzień dzisiejszy przesądzić jaka będzie praktyka i linia orzecznictwa organu, a tym samym sądów administracyjnych odnośnie do interpretacji przesłanek zastosowania procedury szczególnej. Trudno jest jednoznacznie wskazać, jaka będzie ostatecznie skuteczność tej procedury tj. jaka grupa osób faktycznie skorzysta z jej dobrodziejstwa.

Stąd zapytanie do Pana Ministra: Czy została opracowana instrukcja w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (lub poza nim) dotycząca rozpatrywania jednolitych kryteriów dla krótkoterminowej służby osób w jednostkach wymienionych w art. 13b ustawy, przed dniem 31.07.1990 r. a które rzetelnie wykonywały zadania i obowiązki po dniu 12.09.1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia? W związku z powyższym, proszę również o zinterpretowanie pojęcia „klauzula generalna”.

Odpowiedź na zapytanie nr 4483

w sprawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Jarosław Zieliński

Warszawa, 01-12-2017

Szanowny Panie Marszałku,

odpowiadając na zapytanie numer 4483 Posła na Sejm RP Pani Ewy Kołodziej w sprawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej uprzejmie informuję, że odpowiedź na ww. wystąpienie została udzielona przy interpelacji Pani Poseł o numerze 15792 w sprawie skutków wejścia w życie tzw. ustawy dezubekizacyjnej z dnia 16 grudnia 2016 roku.

Z poważaniem

MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z up. Jarosław Zieliński  Sekretarz Stanu